Positiv avklaring av vannforvaltningsplanene under vanndirektivet

Det er gitt en resolusjon pr. plan, der arbeidet, innholdet og formuleringene i planen kommenteres. Korrekt tolkning av forskriften presiseres der dette er nødvendig, og det gis veiledning for videre arbeid i den påbegynte planrunden. For vår sektor er det av særlig interesse å merke seg klargjøringen, som er gjennomgående i alle resolusjonene, om miljømål i regulerte vassdrag:

”Forvaltningsplanene må være helhetlige og økosystembaserte. I forvaltningsplanen kan det foreslås en fremtidig miljøtilstand som kan innebære endret minstevannføring i vassdraget. Miljømål i regulerte vassdragsstrekninger i den 6-årige planperioden skal settes basert på eksisterende vilkår i reguleringskonsesjoner. Endring av konsesjonsvilkår fastsettes med bindende virkning av konsesjonsmyndighetene ved vilkårsrevisjon. Det er 6-årsmålene som rapporteres til ESA som forpliktende mål.”

Dette gir en klar presisering av at vannressursforvaltningen ligger fast, og at endringer i miljøtilstanden som krever nye vilkår fortsatt bare kan fastlegges gjennom revisjon av konsesjonsvilkårene ved NVE/OED. Det gis samtidig åpning for at man gjennom forvaltningsplanene kan gi innspill til kommende revisjoner gjennom at det ”foreslås en fremtidig miljøtilstand”. Dette blir ikke et formelt vedtatt mål, og følger ikke av en direkte tolkning av vannforskriften, men kan gi et hensiktsmessig samspill mellom det regionale planarbeidet og revisjonsprosessene.