Nytt steg mot integrerte kraftmarkeder i Europa

ENTSO-E er den europeiske organisasjon for samarbeid mellom de europeiske sentralnettsoperatørene (TSO-ene). Regelverket som nylig har vært på høring, er et forslag til regler for kapasitetsberegning og flaskehalshåndtering i sentralnettet, kalt Network Code for Capacity Allocation and Congestion Management (NC CACM).

Regelverket regulerer hvordan TSO-ene skal samarbeide seg imellom når tilgjengelig kapasitet i nettet skal beregnes. I tillegg legger regelverket blant annet føringer for etablering av prisområder, allokering av kapasitet til krafthandel og markedsmodellen for spot- og intradag-markedet.

Energi Norge er i utgangspunkt svært positiv til et sterkere samarbeid mellom TSO-ene, fordi det kan føre til mer tilgjengelig nettkapasitet. Økt grad av europeisk markedsintegrering vil også åpne opp nye kraftmarkeder for Norge.

Det endelige forslagene fra ENTSO-E vil sendes til ACER, organisasjonen for europeiske energiregulatorer, som dermed vil sende sin anbefaling til EU-kommisjonen. Hvis forslaget blir vedtatt, vil det også være bindende for Norge gjennom EØS-avtalen.

Energi Norge har sendt innspill til regelforslaget i samarbeid med Nordenergi og Eurelectric. De viktigste kommentarene i høringsuttalelsen er:

Foreslår felles europeisk referansegruppe

Det nye forslaget til regelverk for kapasitetsberegning i europeiske sentralnettforbindelser gir en beskrivelse av prosessen for hvordan de ulike markedsmodellene skal implementeres i medlemslandene. Energi Norge er kritisk til at det nye forslaget til regelverk åpner for at TSO-ene i hvert enkelt land ikke forpliktes til å forankre implementeringen gjennom høringsrunder som involverer aktørene i kraftmarkedet, og frykter ulik implementering i de ulike medlemslandene. Dette kan blant annet få store konsekvenser for effektiviteten i kraftmarkedet. Energi Norge foreslår derfor at det nedsettes en europeisk og nordisk referansegruppe for implementeringen, bestående av markedsaktører.

Økt forutsigbarhet ved setting av prisområder

Energi Norge støtter ENTSO-Es forslag om nye regler for hvordan prisområder kan etableres, og tror at det vil føre til økt forutsigbarhet i markedene. Imidlertid foreslår ENTSO-E unntak fra reglene hvis nasjonale TSO-er avtaler oppsett av nye prisområder seg imellom. Dette kan medføre stor uforutsigbarhet for aktørene i kraftmarkedet, og Energi Norge mener at det derfor vil være svært uheldig om det åpnes for å gi slike unntak.

Flaskehalsinntekt i intradag-markedet

Ved handel i det auksjonsbaserte spotmarkedet tar TSO-ene en såkalt flaskehalsinntekt, begrunnet med prisforskjellene i de ulike prisområdene som oppstår under auksjonen. I det nye regelverket foreslås det å innføre en slik flaskehalsinntekt også i intradag-markedet. Energi Norge kan ikke se hvordan en flaskehalsinntekt kan innføres i intradag-markedet, fordi det er basert på kontinuerlig handel, mens flaskehalsinntekter forutsetter et auksjonsbasert marked.

Les hele høringsuttalelsen.