Innledningsvis gir vi en generell beskrivelse av vår organisasjon, våre retningslinjer og rutiner for håndtering av mulige negative konsekvenser for brudd på grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold. Deretter redegjør vi for hva vi har avdekket gjennom aktsomhetsvurderingen. Avslutningsvis oppsummerer vi våre tiltak som er iverksatt eller planlegges iverksatt for å hindre eller forebygge risiko for negative konsekvenser.
Metode
Gjennom aktsomhetsvurderingen har vi kartlagt og vurdert risiko for negative konsekvenser knyttet til menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold gjennom analyser av våre leverandørkjeder. I henhold til lovens krav har vi i hovedsak fokusert på forhold hos våre direkte leverandører. Ved innsatsfaktorer som det er knyttet stor risiko til så har vi gått ett steg videre og kartlagt hvordan våre leverandører forholder seg til sine underleverandører.
Vår tilnærming
Åpenhetsloven krever kontinuerlige aktsomhetsvurderinger og dette betyr at arbeidet med loven aldri er avsluttet. Vårt fokus er å gjennomføre tiltak som har potensiale til å føre til reell forbedring på en grundig måte
Definisjoner
- Grunnleggende menneskerettigheter henviser til de internasjonalt anerkjente menneskerettighetene som er beskrevet i dokumenter som FNs konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter fra 1966, FNs konvensjon om sivile og politiske rettigheter fra 1966 og ILOs kjernekonvensjoner om grunnleggende rettigheter og prinsipper i arbeidslivet.
-
Anstendige arbeidsforhold betyr arbeid som tar hensyn til grunnleggende menneskerettigheter samt helse, miljø og sikkerhet på arbeidsplassen, og som gir en lønn som er tilstrekkelig til å leve av.
-
Med aktsomhetsvurdering mener vi en prosess hvor virksomheten kartlegger risiko for at man direkte eller indirekte bidrar til negativ påvirkning etter OECD sine retningslinjer. Altså en kartlegging arbeidsforholdene i alle prosesser som brukes fra start til ferdig leveranser av virksomhetens produkter og tjenester.
Leverandørkjede refererer til kjeden av leverandører og underleverandører som leverer eller produserer varer, tjenester eller andre innsatsfaktorer som er en del av en virksomhets levering av tjenester eller produksjon av varer fra råvarestadiet til ferdig produkt.
Forretningspartner refererer til enhver som direkte leverer varer eller tjenester til virksomheten, men som ikke er en del av leverandørkjeden.
Våre risikoområder
Servering og overnatting
Ifølge rapporter fra etatene, Økokrim og NTAES (Nasjonalt tverretatlig analyse- og etterretningssenter) er det særlig de delene av arbeidslivet med høy andel ufaglært arbeidskraft som preges av arbeidslivskriminalitet. De kriminelle aktørene opererer i flere bransjer og flytter gjerne virksomhet mellom bransjer. Ifølge etatene er risikoen høyest blant annen innen servering og overnatting. En fellesnevner for bransjen er at de har en høy andel utenlandsk arbeidskraft.
En stor del av vår virksomhet er reiser og arrangementer. Det er aktiviteter knyttet til medlemsarbeid og næringspolitsik arbeid. Servering og overnatting blir det største risikoområdet for oss. Nær sagt alle reiser og arrangementer foregår i Norge med norske leverandører. Vi har derfor god oversikt over leverandørene.
Engroshandel interiør og profileringsartikler
Engroshandel interiør, husholdningsartikler og profileringsartikler inkluderer et bredt spekter av produkter. På et generelt nivå omfatter risikoen som er knyttet til produksjonen, både montering og produksjon av komponenter, samt utvinning av råvarer. Dette er i hovedsak en konsekvens av at produksjonen som regel er plassert i Kina og andre asiatiske land der lav lønn, urimelig overtid, problemer rundt helse og sikkerhet samt utnytting av fremmedarbeidere er vanlig. Fornybar Norge og Fornybarakademiet kjøper inn enkelte produkter som gaver og profileringsartikler. Det dreier seg blant annet om påskeegg, drikkeflasker og tilsvarende. Det er også kjøpt inn noen møbler til kontorlokalene.
3. Engroshandel IKT
Engroshandel datamaskiner, tilleggsutstyr, programvare, elektronikkutstyr og telekommunikasjonsutstyr: Produksjon av produkter innen informasjonsteknologisektoren skjer i stor grad i fabrikker i Kina og andre asiatiske land. Dokumenterte utfordringer gjelder problemer med arbeidstakerrettigheter ved fabrikkene, spesielt i form av lave lønninger, tvungen overtid, misbruk av studenter som arbeidskraft og oppsigelse av fagforeningsledere. Produksjonen av mobiltelefoner, bærbare PC'er og dataskjermer innebærer en risiko for brudd på menneskerettigheter i flere ledd av leverandørkjeden. For vår virksomhet dreier dette seg hovedsakelig om innkjøp av mobiltelefoner fra en to norske distributører.
4. transporttjenester
Etterspørselen etter varetransport har økt, og med lave oppstartskostnader og lite regulering, har det i denne bransjen blitt avdekket flere tilfeller av arbeidslivskriminalitet. Ifølge Økokrims trusselvurdering 2022 etablerer kriminelle aktører seg som underleverandører, benytter bevisst enkeltpersonfortak for å unndra seg arbeidsgiveransvar og tar oppdrag for store transportselskaper. Aktørene begår skatte- og avgiftsunndragelse, hvitvasker inntjeningen, avlønner sjåførene svart og utsetter dem for urimelige arbeidsforhold og sosial dumping. Det forekommer også trygdesvindel i bransjen. Gjennom etatenes kontrollsamarbeid er det avdekket omfattende kriminalitet i varebilbransjen. Utfordringene i varebilbransjen omtales nærmere i regjeringens handlingsplan mot sosial dumping i transport. For vår del dreier dette risikoområdet seg om bruk av budbil.
5. Renhold
Det er generelt knyttet høy risiko til renholdsbransjen. Økokrim vurderer i sin trusselvurdering for 2022 at det er sannsynlig at kriminelle aktører vil forsøke å utnytte flyktninger og andre utenlandske og sårbare arbeidstakere til svart og ulovlig arbeid. Ifølge Økokrims trusselvurdering forekommer utnyttelse særlig i arbeidsintensive yrker med en høy andel ufaglærte som for eksempel renhold. Uregistrerte utenlandske arbeidstakere som mottar betaling i kontanter, er sårbare for å bli utnyttet ved at arbeidsgiver urettmessig beriker seg på deres lønn eller annen godtgjøring. Det er vanskelig for myndighetene å avdekke denne typen utnyttelse. Innkjøp av renholdstjenester er en del av leieavtalen vi har med NHO sentralt.
Vår involvering i de ulike risikoområdene
Gjennom aktsomhetsvurderingen har vi kartlagt risikoen for at vår virksomhet direkte eller indirekte kan forårsake negativ påvirkning. Vi har i tillegg involvert leverandørene våre i kartleggingen for å prioritere hvilke risikoområder vi bør se på først.
Fornybar Norge har iverksatt tiltak for å sikre etterlevelse av OECD sine retningslinjer for ansvarlig næringsliv og ILO sitt regelverk for å sikre arbeidstakerrettigheter. Vi har blant annet involvert styret og toppledelse i dette arbeidet. Dedikerte ressurspersoner i administrasjonen har fått et tydelig mandat til å sikre ansvarlighet i hele organisasjonen, hos leverandører og samarbeidspartnere. Det overordnede ansvaret ligger hos administrerende direktør. Administrasjonen har ansvaret for den praktiske oppfølgingen. Vi har i tillegg engasjert fageksperter til å bistå i arbeidet med aktsomhetsvurderingene og rapportering.
Fornybar Norge har gjennomført en vurdering ut fra kartlegging av egen virksomhet, leverandørkjeder og samarbeidspartnere. Videre har vi kategorisert alle våre leverandører etter vesentlighet og risiko for direkte eller indirekte negativ påvirkning.
Vi har brukt Amesto Footprint sin metode for gjennomføring av aktsomhetsvurderinger. Vi har valgt ut vesentlige leverandører basert på hvilke land og bransjer de opererer i og hvilke innsatsfaktorer som leverandørens produkter og tjenester består av. Kriteriene som legges til grunn for valg av leverandører baserer seg på offentlige anerkjente kilder. Normalt vil aktsomhetsvurderinger av vår leverandørdatabase gjentas årlig eller ved vesentlige endringer. Nye leverandører vil aktsomhetsvurderes som del av innkjøpsprosessen fremover.
Totalt innkjøp for Fornybar Norge i 2022 var 117,8 millioner kroner fra 342 leverandører totalt.
Basert på bestemte kriterier har vi identifisert 98 av våre leverandører som er gjenstand for en mer detaljert risikovurdering. Dette representerer 94,8 % av våre innkjøp i 2022. Etter en nærmere manuell vurdering har antall leverandører blitt redusert til 25 leverandører. Disse har gjennomgått grundige undersøkelser.
En organisasjon som Fornybar Norge har mange reiser og arrangementer gjennom året. Vi har derfor en vesentlig involvering i risikoområdet servering og overnatting. Aktsomhetsvurderingene av våre leverandører har avdekket at det er god dokumentasjon på ansvarlighet hos våre store leverandører av servering, overnatting, messer og produksjon av arrangementer. For de mindre aktørene er det noe mer variabelt når det gjelder dokumentasjon og respons på forespørsler om dette.
For et annet risikoområde som renhold, så kjøper Fornybar Norge dette som en del av leieavtalen hos NHO Eiendom og NHO Eiendomsdrift. De rapporterer på Åpenhetsloven og har god dokumentasjon på ansvarlighet i sin virksomhet.
OECD skiller mellom tre nivåer av risiko for negativ påvirkning på menneskerettigheter eller anstendige arbeidsforhold: at virksomheten vår i) direkte kan ha forårsaket, ii) indirekte kan ha bidratt til, eller iii) kan bli assosiert med slik negativ påvirkning.
Gjennom aktsomhetsvurderingen har vi kartlagt at det er liten sannsynlighet for at Fornybar Norge direkte eller indirekte kan ha forårsaket eller bidratt til negativ påvirkning på noen av risikoområdene. Risikoen for direkte eller indirekte negativ påvirkning ansees som svært liten for alle risikoområdene. Kartleggingen viser at Fornybar Norges risiko for potensielle negative påvirkning havner i kategorien at den negative påvirkningen kan bli assosiert med vår organisasjon og/eller forretningsforbindelsene våre.